Au-delà de la crise : repenser le marché électrique européen

La notion de « réforme des marchés européens de l’électricité » est tout à fait d’actualité au moment où nous rédigeons ce document de travail, au début de l’année 2023. Cette question fait la une des débats publics depuis le milieu de l’année 2022 en Europe. La Commission européenne a annoncé un plan de réforme pour mars 2023. Les débats actuels mélangent souvent des mesures d’ajustement à court terme, qui ne remplacent pas le marché mais le corrigent à la marge, et de nouvelles mesures plus structurelles qui remplaceraient en partie le marché. Les premières reflètent la volonté d’atténuer le plus rapidement possible les implications macroéconomiques de la hausse des prix de l’électricité qui a débuté en septembre 2021 suite à l’envolée des prix du gaz. La seconde est souvent liée à l’effet du développement des énergies renouvelables intermittentes sur le fonctionnement du marché de l’électricité tel qu’il a été conçu depuis la libéralisation des marchés de l’énergie. Ces questions ont un point commun important : la question des marchés à court terme qui pourraient ne pas refléter le coût de l’ensemble du mix, mais seulement le coût marginal de la technologie marginale, qu’il s’agisse de gaz ou d’énergies renouvelables, associé à l’absence de contrats à long terme.